Page 267 - 重庆市企业扶持政策汇编

间压减至 70 个工作日以内。2019 年 6 月底前，进一步促进行政审批提质增效，
实现审批流程再优化、审批手续再精简、审批时限再压缩。
关系国家安全和生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利

益和技术特别复杂等项目，涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目以及
可能存在社会稳定风险的项目，严格按照法定程序审批。
二、加强前期策划
（五）推动项目策划生成。对于划拨用地的项目，按照市政府制定的投资项

目滚动规划，完善全市投资项目基础库。根据建设边界条件和建设规模，市国土
房管部门、各区县（自治县，以下简称区县）政府提前开展农用地转用、征地拆迁、
国有土地上房屋征收等工作，将“生地”转变为“熟地”。在策划生成阶段，由规划、
发展改革、国土房管部门牵头，会同交通、水利、环保等部门建立协同机制，落

实项目投资、产业准入类型、预选址、承载力、用地指标等建设内容，对项目可
行性及配套条件进行充分论证，确定建设条件、出让条件，确保项目可落地、可
实施。经策划生成的项目，不允许擅自改变建设条件，各部门应按照前期确定的
建设内容履行审批手续。对公开出让土地的项目，强化土地出让前指标控制，将

城乡规划、城市景观、园林绿化、文物保护等指标要求作为用地出让条件纳入土
地出让合同，同时在土地出让合同中明确受让人应接受相关部门监管。对带方案
出让土地的项目，申请人凭土地出让合同及缴清地价款证明申报建设工程规划许
可。

（六）开展区域整体评价。制定并实施区域评估实施细则，明确实施区域评
估的主体、内容、方式以及加强事中事后监管的具体措施。在开发区、产业园区
和其他特定区域，对城市景观评审、市政配套设施、园区绿化方案、交通影响评
价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、

环境影响评价、水土保持方案审批、文物影响评价、气候可行性论证、建设项目
安全评价等事项，将原来由企业分头进行的各项评估评审，改为由政府统一组织，
按区域统一编审。鼓励城乡总体规划、土地利用总体规划覆盖的区域推行“多评
合一”，逐步将建设项目评估评审由单体把关转变为整体把关、申请后评审转变

为申请前服务，区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，企业不再单独办理
相关技术性审查和中介服务。
三、统一审批流程

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