Page 266 - 重庆市企业扶持政策汇编

1．坚持统筹谋划。对标对表党中央、国务院关于优化营商环境的部署和要求，
加强统筹、一体部署，协同推进、同向发力，结合推动“互联网 + 政务服务”和
审批服务制度化、规范化，在已取得的改革成效基础上，推动工程建设项目审批

流程优化和再造。
2．坚持问题导向。聚焦工程建设项目审批中的难点、堵点和痛点，实施分
类管理，将社会投资项目作为重中之重，着力解决市场主体和群众反映强烈的问
题，切实“减时限、减程序、减费用”，以“刀刃向内”的气魄强力推动改革，

为市场主体添活力。
3．坚持便民利民。推动政府管理与信息技术深度融合，改革创新与“互联
网 + 政务服务”齐头并进，促进审批服务扁平化、便捷化、智能化。推动“全渝
通办”，强化部门协同，打破信息孤岛，为企业和群众增便利，增强群众满意度

和获得感。
4．坚持于法有据。运用法治思维和法治方式推进改革，重大改革举措要同
步考虑相关法律法规的立改废工作，推动改革有法可依、有章可循，制度完善、
长期管用，以法治思维和法治方式凝聚改革共识、防范化解风险、巩固改革成果。

（三）改革内容。推进全流程改革，使改革覆盖工程建设项目审批从立项到
竣工验收和公共设施接入服务全过程 ；推进全项目改革，包括本市行政区域内所
有新建、改建、扩建的建设工程（特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工
程除外）；推进全事项改革，将行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市

政公用服务以及备案等所有审批及办理事项都纳入改革范围，真正实现全流程、
全项目、全事项的全覆盖改革，切实推动流程优化和标准化。
（四）工作目标。在完成国务院“试点地区实现工程建设项目审批时间压缩
一半以上，由目前平均 200 多个工作日压减至 120 个工作日”改革目标的基础上，

有重点、有步骤地持续推进工程建设项目审批制度改革。2018 年，通过强化前
期策划、再造审批流程、简化审批程序，建立工程建设项目审批制度框架和管理
系统，一般社会投资项目从立项到竣工验收全过程，审批时间压减至 50 个工作
日以内，其中小型社会投资项目审批时间压减至 35 个工作日以内、带方案出让

土地的项目审批时间压减至 20 个工作日以内、一般工业项目从取得土地到开工
压减至 15 个工作日以内 ；政府投资项目从立项到竣工验收全过程，审批时间压
减至 80 个工作日以内，其中一般政府投资房屋建筑和市政工程建设项目审批时

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