Page 280 - 重庆市企业扶持政策汇编

蓝图”统筹项目实施工作规程，明确市级各部门职责分工、工作流程、工作内容
和监督办法，持续策划生成项目。将节能评价、环境影响评价、地质灾害危险性
评估、地震安全性评价、水土保持方案等区域整体评价成果纳入“多规合一”业

务协同平台应用，在项目策划生成阶段由行业主管部门提出审批要求。将涉及空
间利用的社会投资项目和一般政府投资项目纳入“多规合一”平台，落实项目空
间范围、规划控制指标和行业管控要求，确定建设、出让条件，实现工程建设项
目在“一张蓝图”上生成、在“一张蓝图”上审批。

（十）提升“一个窗口”。优化工程建设项目审批服务大厅，统一设立立项用
地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收综合窗口，各阶段统一接件、
出件。制定大厅建设指导标准和“一窗受理”工作规程，落实“一枚印章管审批”。
完善市工程建设项目审批服务大厅的管理运行体制机制，设置市工程建设项目审

批服务大厅的管理机构，进一步明确其统筹指导、监督全市“一个窗口”运行的
职责。鼓励为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务，提
高申报通过率。
（十一）优化“一张表单”。进一步理顺事项间的逻辑关系，准确划分顺序办

理和并行办理事项。进一步精简申报材料，取消重复提交的材料，统一规范表单
中相近要素和申报材料中相同性质材料的名称，推行申请材料、审批结果（文书、
证照）、中介成果的标准化。每个阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、
一套申报材料”的运行模式。

（十二）完善“一套机制”。建立健全市区两级领导机制和协调机制，健全“分
级负责、统一监管”的行政审批效能监管体系，开展“日扫描、周调度、月通报、
季分析、年考评”，对审批全过程监测分析、跟踪督办。建立审批改革公开制度，
全面公开工作方案、工作进度和审批结果。
五、优化监管方式

（十三）强化事中事后监管。建立与工程建设项目审批制度改革相适应的事
中事后监管体系。全面推行“双随机、一公开”监管，对项目实施情况随机抽查，
抽查工作全程留痕，执法结果全部公开。对于实行告知承诺制的事项，审批部门

应当在规定时间内核查，对申请人未履行承诺的，依法依规撤销行政审批决定并
追究其责任。
（十四）强化信用体系建设。构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，

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