Page 9 - 重庆市企业扶持政策汇编

权不可为”。全面实施责任清单，明确责任主体，做到权责对等、问责精准，实现“法
定职责必须为”。全面实施市场准入负面清单制度，严禁擅自设置市场准入门槛，
实现“法无禁止即可为”。全面公布涉企政策清单，实现行政执法信息、企业减

负政策、财政奖补政策、惠民利民政策和招标投标信息等涉企政府信息集中公开。
（六）推行“全渝通办”。以“全渝通办”为目标，不断优化提升全市统一的
政务服务平台功能，实行全市一个平台一张网，实现市、区县、乡镇（街道）三
级审批，市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级服务，推行“就近办”“网上办”“马

上办”“一次办”。推进政务服务事项清理，编制政务服务标准化事项清单、实施
清单、办事指南 ；建立“一次办结”目录，实施动态调整，不断扩大“一次不跑”“只
跑一次”事项范围，形成覆盖行政审批、行政征收、行政裁决等领域涉企事项的“一
次办结”机制。建设市级政务服务大厅，完善区县政务服务大厅功能，推行只进

“一扇门”、“一号”申请、“一窗”受理，实施综合政务服务窗口模式，实行首接
负责、容缺受理、容缺办理、限时办结机制，推行试点告知承诺制，全面提升行
政审批和公共服务效率。
（七）实施公正监管。严格“双随机、一公开”监管，坚决避免选择性执法。

重点推进城市管理、市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领
域综合执法改革，减少执法层级，下沉执法力量，完善执法程序，切实清除多头
多重执法，实现“一次抽检、全面体检、综合会诊”。探索审慎监管，创新适合
新技术、新产业、新业态、新模式的监管方式，促进新经济健康发展。拓宽监管

渠道，充分发挥行业协会商会对促进行业规范发展的重要作用，推进政府监管和
行业自律的良性互动。
（八）促进公平竞争。推动国有资本从没有竞争优势的基础化工、轻工、机
械制造、煤炭开采、钢铁制造、房地产、建筑、农业、商贸等一般市场竞争性领

域有序退出，为民营经济留出更大市场空间。积极引导和支持民间资本参与国有
企业混合所有制改革，提高民间资本在混合所有制企业中的比重。积极引导和促
进民间资本参与 PPP 项目，提高 PPP 项目民营资本比重。进一步深化招标投标
体制改革，促进全市招标投标法治化、规范化、透明化。严格落实公平竞争审查

制度，全面清理和坚决废止阻碍民营市场主体参与公平竞争的各项规定，政策制
定机关不得出台排除、限制民营企业参与竞争的政策措施，依法查处并向社会公
布滥用行政权力排除、限制竞争的典型案件。

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