Page 8 - 重庆市企业扶持政策汇编

提高服务效率、降低制度成本、提升社会地位，推动民营企业积极投身“一带一路”
建设和长江经济带发展等国家重大战略，主动参与“三大攻坚战”和“八项行动
计划”，在全局中找准定位、找准方向，促进全市民营经济转型升级、提质增效、

创新发展，不断提升民营经济活力、创造力和整体实力。
（三）主要目标。努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，民营
经济发展质量持续提升，力争到 2022 年，全市民营经济市场主体达到 270 万户
以上，其中民营企业 90 万户以上，民营经济增加值占 GDP 比重达到 60% 左右，

创造税收占全市税收收入比重达到 65% 左右，就业人员占全社会就业人员比重
达到 90% 左右。
二、全力打造一流营商环境
（四）优化法治环境。着力营造司法机关依法执法、行政机关依法行政、民

营企业依法经营的良好环境。切实加强产权保护，审慎把握处理产权与经济纠纷
的司法政策，加强对涉及民营企业案件的法律监督，严格规范涉案财产处置的法
律程序，依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。确需采取查封、
扣押、冻结措施处置涉案财物的，要严格区分合法财产和违法所得、个人财产和

企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。除依法须责令关闭的企业外，
在条件允许且符合有关规定的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账
户，不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产，切实保护民营企业和民营企业家
合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。依法严厉打击侵害企业和企业家合法权

益、扰乱企业正常经营秩序的违法犯罪活动，有效化解涉及企业及职工的矛盾纠
纷，为民营企业发展创造安全稳定的社会环境。加大对侵犯民营企业知识产权犯
罪的打击力度，探索在现有法律法规框架下以知识产权的市场价值为参照确定损
害赔偿额度。加强法律顾问队伍建设，引导民营企业建立公司律师制度，制定并

实施民营企业管理者法治教育五年培训计划，提升经营管理法治化水平。市高法
院、市检察院、市公安局与市工商联定期召开民营经济发展协调会，推动解决民
营企业发展中的相关法律问题。市司法局和市工商联加强联系，积极为小微企业、
个体工商户和困难企业提供法律援助。研究出台重庆市全面优化营商环境条例。

（五）建立“四张清单”。强化顶层设计，建立权力清单、责任清单、市场准
入负面清单及政策清单，每年清理并公布一次。全面清理并公布各级行政权力清
单，进一步精简事项、减少申报材料，制定行政权力运行流程图，实现“法无授

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