Page 10 - 重庆市企业扶持政策汇编

（九）加强诚信建设。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权
益受损的依法依规补偿救济机制。加大政府合同清理力度，确保各级政府不得以
政府换届、相关责任人更替等理由拒绝履行政策承诺和签订的各类合同、协议，

切实杜绝“新官不理旧账”行为。每年对各级政府履行协议及依法依规兑现承诺
情况开展专项督查，对落实不力的予以通报并督促整改。每年集中清理兑现一次
以政府、开发园区、政府平台公司为源头的资金拖欠，对核定属于政府投资工程
拖欠民营企业的款项，督促依法依规分类及时清偿。建立信用评级评价和“红黑

名单”制度，实施守信联合激励和失信联合惩戒。加强民营企业员工诚信建设，
督促企业员工履行法定义务，依法处理员工不履行劳动合同、不遵守保密协议、
恶意诉讼仲裁等失信行为。
（十）规范政商交往。出台重庆市构建亲清新型政商关系行为清单，形成政

商交往的“正面清单”和“负面清单”，划定“红线”和“绿线”，防止清而不亲、
谈商色变和亲而不清、官商勾结。引导机关工作人员坦荡真诚同民营企业及其负
责人接触交往，帮助解决实际困难，提供优质服务。
（十一）营造社会氛围。完善企业家容错机制，区别对待主观故意犯错和改

革创新试错，为企业家大胆改革、放手创新免除后顾之忧。定期召开全市民营经
济发展大会和渝商发展大会。建立民营经济表彰机制，定期表彰一批优秀民营企
业、优秀民营企业家，适时表彰一批优秀小微企业、个体工商户、新型农业经营
主体等。积极弘扬企业家精神，加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报

道，支持将民营企业家纳入富民兴渝贡献奖、各级劳动模范和先进工作者等各类
先进评选范围，在全社会形成重视民营经济、尊重民营企业家的良好氛围。
三、破解民营经济发展瓶颈
（十二）着力解决“融资难”。扩大科技型企业知识价值信用贷款改革试点，

组建知识价值信用贷款风险补偿基金，对银行贷款损失进行风险补偿，逐步实现
对全市高新区、经开区等创新园区科技型企业的全覆盖。积极探索开展企业商业
价值信用贷款改革试点，大力发展价值链融资、供应链融资和物流金融，鼓励银
行开展特许经营权、政府采购订单、收费权等新型融资方式。建立小微企业贷款

差别化监管机制，对小微企业贷款不良率容忍度可高于平均贷款不良率容忍度 2
个百分点。完善民营小微企业续贷政策，对符合条件的企业办理转贷，允许“无
还本续贷”和使用“应急转贷”。大力支持民营企业建立现代企业制度，实现上

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