Page 171 - 重庆市企业扶持政策汇编

“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持新发展理念，对标国际先进水平，
创新监管方式，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，营造更加公平、
便利、可预期的口岸营商环境，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地。

二、主要目标
到 2018 年年底，需在进出口环节验核的监管证件数量比 2017 年减少 1/3 以
上，除安全保密需要等特殊情况外，全部实现联网核查 ；进出口整体通关时间压
缩 1/3，每个集装箱进出口环节合规成本降低 100 美元以上。到 2020 年，进出口

整体通关时间比 2017 年压缩一半，基本建成重庆智慧口岸，初步实现口岸治理
体系和治理能力现代化。
三、重点任务
（一）降低集装箱进出口环节合规成本。

1．降低集装箱合规成本。鼓励竞争，限制垄断，推动降低报关、货代、船代、
物流、仓储、港口服务等环节经营服务性收费。2018 年年底前，重庆口岸每个
20 英尺集装箱进出口环节合规成本比 2017 年降低 100 美元以上。（市财政局牵头，
市发展改革委、市交通局、市市场监管局、市政府口岸物流办、重庆铁路办事处、

重庆港务物流集团、中铁联集重庆分公司、重庆铁路口岸公司负责）
2．清理规范口岸经营服务性收费。加强联合督促监管，清理不合规收费，
依法查处各类违法违规收费行为。严格执行向社会公布的重庆水运口岸、航空口
岸、铁路口岸收费目录清单（含政府定价和市场调节价），清单以外的项目一律

不得收费。对实行政府定价的，严格执行规定标准 ；对实行市场调节价的，不得
利用垄断地位实行强制服务或违规加收其他费用 ；对利用市场优势地位进行高收
费的要降到合理水平 ；对没有收费依据、巧立名目的收费项目，要坚决取消。引
导进出口经营服务企业和相关行业协会加强行业管理和行业自律，积极倡导诚信

经营、合理定价。（市财政局、市政府口岸物流办牵头，市发展改革委、市交通局、
市商务委、市市场监管局、重庆海关负责）
3．进一步降低企业出口成本。落实出口退税政策，用好重庆果园港启运港
退税功能，加快出口退税进度，尽快实现电子退库全联网、全覆盖。2018 年年底前，

除相关企业正在接受稽查调查或按出口退税管理规定发函调查等情况外，将办理
退税平均时间由 13 个工作日缩短至 10 个工作日。扩大出口信用保险覆盖面，鼓
励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资、加大对外贸企

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